Глава XI. Виды, вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов

Статья 58. Виды муниципальных правовых актов

(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.03.2021 №92)

1. К муниципальным правовым актам города Липецка относятся:

- Устав города;

- решения местного референдума;

- решения городского Совета;

- распоряжения председателя городского Совета;

- постановления, распоряжения администрации города;

- распоряжения и приказы руководителей органов администрации и председателя Счетной палаты города.

Устав города, решения, принятые на местном референдуме, а также решения городского Совета и постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, являются нормативными правовыми актами города.

2. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает:

- нормативные правовые акты по вопросам местного значения, обязательные для исполнения на территории города, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила;

- нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

- акты по вопросам организации деятельности городского Совета;

- иные правовые акты.

Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в городской Совет субъектами правотворческой инициативы - Главой города, председателем городского Совета, депутатом городского Совета, постоянной комиссией городского Совета, Счетной палатой города Липецка, прокурором Липецкой области, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, Общественной палатой города Липецка в порядке, установленном решением городского Совета.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом администрации города, должностных лиц местного самоуправления, если указанные проекты выносятся на их рассмотрение; нормативным правовым актом городского Совета, если указанные проекты выносятся на рассмотрение городского Совета.

6. Проекты нормативных правовых актов города, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией города в порядке, установленном городским Советом, в соответствии с законом Липецкой области, за исключением:

- проектов нормативных правовых актов городского Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов нормативных правовых актов городского Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

7. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.03.2021 №92)

1. Постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Распоряжения председателя городского Совета, администрации города, председателя Счетной палаты города, руководителей органов администрации вступают в силу со дня их принятия.
2. Решения городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению Главой города, администрацией города, жителями города, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и другими лицами, находящимися на его территории.
Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 (десяти) дней направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти) дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.
Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта решением городского Совета может создаваться согласительная комиссия.
3. Решения городского Совета, подлежащие опубликованию в средствах массовой информации, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом решении.
4. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Липецк , а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

Официальным опубликованием правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и распространяемом на территории города Липецка.

Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании – портал министерства юстиции российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018. В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено:
- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также:
- судом;
- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Липецкой области - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Статья 61. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляется администрацией Липецкой области в порядке, установленном законом области.